刚刚结束的第七届泛北部湾经济合作论坛,出席论坛的不少领导和专家都提到中国-东盟合作的一个热门话题,即推进中国-东盟互联互通。
全国人大常委会副委员长陈至立在谈到推进中国-东盟互联互通时,各方应在资金、项目、便利化等方面给予积极支持,共同推进陆路和航空互联互通,在此基础上,充分发挥海洋纽带作用,积极推进海上互联互通。全国政协副主席白立忱提出,共同用好中国-东盟海上合作基金,开展海洋科研与环保、互联互通、航行安全与搜救、海洋经济、海洋文化等领域合作,形成中国-东盟多层次、全方位的海上合作格局,推动《东盟互联互通总体规划》的实施。广西区党委书记郭声琨提出,加快突破互联互通瓶颈。
东盟互联互通规划是为2015年建成东盟共同体而实施的重大举措,该规划在2010年第17届东盟领导人会议上通过。目前东盟正在努力实施这一规划。中国政府十分重视这一规划的实施,其实,自上世纪90年代初以来,中国政府一接在积极推进与东盟在交通方面的互联互通,如泛亚铁路建设等,并取得了明显的进展。
泛北部湾合作有利于加强中国与东盟之间的互联互通。去年中国-东盟领导人会议通过了《泛北部湾经济合作可行性研究报告》,标志着泛北合作正式纳入中国-东盟全面合作框架,这也是中国与东盟互联互通的内容范围。
这次泛北合作论坛的专题峰会,如泛北城市发展、泛北电子信息产业发展、中国—马来西亚产业合作等,实际上也是中国-东盟互联互通的范围。论坛上不少与会人员建议泛北各方把基础设施互联互通放在更加突出的位置,紧密合作,加大投入,尽快打通陆路运输通道,构筑海上互联互通网络,提高空中航线密度,加快解决检验检疫、海关、技术标准等通关便利化的“软件”制约,为促进本地区商品、资本、信息的自由流通和人员往来创造更加有利的条件。
中国和东盟的互联互通是全方位、深层次、战略性的。不仅仅是基础设施和交通运输的互联互通,还包括相互开放市场中制度政策上的互联互通,促进产业升级的行业对接上的互联互通,增进民众友情的人文交流合作上的互联互通等。因此,从泛北合作来说,还要做多方努力,如在积极推进《泛北部湾经济合作可行性研究报告》落实的基础上,编制合作规划,设计提出合作项目和合作路线图,推动产业园合作,打造泛北合作示范效应,加快建立健全合作机制,尽早成立泛北合作官方机构和常设机构等,以推动泛北合作的规范化、机制化、常态化。
同时,加快推进泛北地区旅游、文化、港口、物流、产业等方面的深入合作。对于企业来说,有必要加强了解东盟互联互通总体规划的内容,有效抓住东盟互联互通规划实施的新商机。(王 言)