凭祥检验检疫人员对越南进口的水果进行检查。

　　编者按：中国和越南山水相连，在广西境内的口岸分散，点多、面广。随着中国-东盟自由贸易区建成发展，广西边境口岸出入境人流、物流急剧增加，疫病随货物及交通运输工具传入的风险不断加大。“中越边境口岸重大动植物疫病疫情防控技术研究”课题，提出了从建立中越边境禽流感免疫隔离带、对非法入境活动物隔离检疫以及肉类产品无害化处理，为我国动植物疫病疫情防控提供技术支持和理论依据，对保障我国国内食品安全和农林畜牧业健康发展意义重大。

　　日前，由广西东兴检验检疫局局长王湛军高级农艺师主持的国家质检总局科研课题“中越边境口岸重大动植物病疫情防控技术研究”顺利通过专家组的验收鉴定，被认为在中越边境口岸重大动植物疫病疫情防控研究方面具有创新性，研究成果达到国内领先水平。

　　1　边境口岸疫病疫情防控形势严峻

　　东盟10国地处热带和亚热带区域，气候炎热、物种繁多，动植物疫病疫情发生严重，口蹄疫、猪蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫情在东南亚地区属高发性动物传染病，对畜牧业造成极大冲击。

　　随着中国-东盟自由贸易区建成发展，广西边境口岸出入境人流、物流急剧增加，疫病随货物及交通运输工具传入的风险不断加大。尤其广西境内中越陆路边境线长1020公里，海岸线1595公里，由于口岸分散，点多、面广，有国家一、二类口岸和边民互市点30多个，边境线上还有非口岸通道340多条，便民小道不计其数。由于缺乏天然的保护屏障，两国边民民俗往来频繁、有害类昆虫迁飞、散养的畜禽在边境线上自由进出，水果蔬菜等植物类产品、活动物及其产品走私猖獗等因素影响，境外动植物疫情传入的风险极大。

　　据统计，2007年至今，在广西截获的进境植物检疫危险性病、虫、杂草在动植物信息资源共享平台中共记录有59种，其中昆虫类27种，病菌类6种，杂草类26种，这些有害生物种类大部分在东盟各国有分布记载，且迅速蔓延广泛传播，传入风险加大。

　　同时，由于地理位置特殊，不法分子利用边境非设关设检通道大量走私活猪、冻鸡爪、冻牛肉、冻猪肚、冻牛百叶等肉类产品，并通过各种渠道流入国内市场，不仅造成很大的食品安全隐患，而且很可能携带动物传染病病原从而给我国畜牧业生产带来重大的经济损失。

　　另据了解，近年来，每年从广西凭祥口岸进出口的水果达100万吨，并呈上升趋势。从进境植物如越南的西瓜、龙眼、火龙果，泰国的山竹、榴莲、香蕉等，及其产品的检疫性有害生物截获情况来看，水果中截获的检疫性有害生物最多，且多为实蝇类昆虫。据广西检验检疫部门统计，近10年来广西从边境口岸检疫截获的实蝇达374批次，其中桔小实蝇368批次，占98.4﹪。

　　2 四大举措筑牢“国门”屏障

　　针对边境口岸疫情疫病防控面临的形势，《中越边境口岸重大动植物病疫情防控技术研究》课题组首次提出了境外禽流感免疫隔离带建设、活动物及其产品无害化处理技术方案，建立了中越边境口岸地区跨境实蝇监测体系，推广使用入境车辆自动化消毒设施四大措施。

　　在中越边境开展禽流感免疫隔离带建设国际援助工程，对中越边界越南境内30公里内饲养的家禽实施全免疫，构建边界境外防控免疫带，将禽流感疫情防控工作延伸到国外，通过抓源头、抓预防、断疫源等措施，既帮助越南加强动物疫情防控工作，又有效减轻中越边境地区防控压力，提高疫病疫情监控的能力，防止境外动物疫病进入。

　　突破以往对非法入境动物及产品一律实施销毁处理的监管模式，通过在中越边境一线建立非法入境活动物隔离检疫场、进境肉类产品检验检疫专属监管区，有效切断动物传染病传播途径、保障进口肉类产品食品原料安全，降低非法入境肉类产品给我国食品安全和畜牧业带来的安全隐患。

　　成立由中越双方植检人员参加的实蝇联合监测工作组，负责检疫性实蝇的监测、鉴定和信息汇总整理工作；两国定期举行技术会晤，商讨工作方案细节，通报双方监测结果。自2009年开展中越联合实蝇监测之后，中越边境口岸地区跨境实蝇监测共发现24种实蝇，其中中方12种、越方18种，有6个种类为共有种，诱捕到的主要种类有桔小实蝇、南瓜实蝇、瓜实蝇、锈实蝇、具条实蝇，占诱捕实蝇总数的97.9%以上，其中桔小实蝇和瓜实蝇占的比例最大。

　　随着边境口岸往返中越两国的运输工具越来越多，以往靠人工喷洒消毒、消毒池轮胎消毒等检疫处理方法已不能满足疫病疫情防控和快速通关的需要，为有效解决这一问题，各边境口岸积极引进入境车辆自动化消毒设施，该设施具有自动感应功能，当车辆缓缓驶入消毒通道时，经过雾化的消毒剂从多个方位对通过的车辆进行自动喷淋防疫消毒，不仅实现了入境车辆消毒全程自动化，而且节能环保，消毒过程对车辆进行全方位消毒时，不仅能避免手工消毒留下的死角，还能避免传统消毒池受雨水、地表蒸发以及灰尘等外围因素影响导致池内药液浓度值不受控等现象，消毒效果比传统方式更加彻底、有效。同时，将药液进行雾化，不仅能有效节约用水量、而且在消毒现场不积留残余消毒液，对环境影响较小，消毒区域内环境大为改观。

　　3　建设免疫隔离带还要严打走私

　　广西大学副校长、动物医学教授罗廷荣认为，本课题提出了从建立中越边境禽流感免疫隔离带、对非法入境活动物隔离检疫以及肉类产品无害化处理、加强中越实蝇监测等角度入手进行探讨、研究，为我国动植物疫情疫病防控提供技术支持和理论依据，对保障我国国内食品安全和农林畜牧业健康发展意义重大。

　　罗廷荣说，中国边境部分口岸监测到的实蝇种类呈逐年上升趋势，需加强对进口水果的检验检疫力度，建立来自非疫区的严格产地检疫制度。本课题结合边境口岸实际，对中越边境禽流感防控工作进行风险分析，为开展禽流感免疫隔离带国际援助，在越南建立禽流感免疫隔离带，构筑疫情防控第一道防线等工作提供依据。

　　针对目前国内部分地区出现人感染H7N9禽流感疫情，建议国家相关部门高度重视，加快建设中越两国跨境禽流感免疫隔离带，防止禽流感在中越边境地区的发生、流行和蔓延。

　　此外，边境地区走私活动物及肉类产品对我国畜牧业和人民健康带来极大的隐患，建议出台相应的监管办法，确保对非法入境活动物实施隔离检疫以及对入境肉类产品实施无害化处理的合法性、科学性、有效性、可行性。(记者　杜蔚涛　 通讯员　韦万春　包拥军　文/图)